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“东说念主”说宋朝十八帝 之 宋神宗：心比天高却抱憾而终的校正者

  三、熙宁变法

  （三）熙宁变法

  2.熙宁新法

  （2）青苗法

  熙宁二年九月，在“均输法”颁布捏行一个多月后，宋朝廷颁布捏行“青苗法”。

  按照“熙宁变法”的设思，捏行均输法，是削弱天下匹夫的包袱。因为此前，匹夫需每年在夏、秋两季向朝廷交纳谷物、绢帛、特产等什物动作“税赋”，且需追究运载到京城汴梁或官府指定的收储方位，而中间出现丢失、损毁，运载的匹夫必须抵偿，这给匹夫形成了所谓“正税”除外止境严重的包袱；而均输法的主要本体，则是匹夫不错交纳现钱，代替什物，由官府花钱到什物价低的相宜方位购买，这么，就既能极大削弱匹夫的包袱，官府还能在购买所需什物中从简支拨，惠及匹夫。

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  而捏行“青苗法”，连系是为天下匹夫“增利”。

  青苗法也称“常平新法”，主要本体为：各路以现有具有公益性的“常平仓”、“广惠仓”粮、钱各1500万为本，如是粮谷，可与转运司兑换成现钱，以2分利息贷给需要花钱、央求贷款的乡村“民户”；民户请贷，须5户或10户结为1保，由“上三等户”作保，每年正月三十曩昔请贷“夏料”，五月三十曩昔请贷“秋料”，夏料和秋料分别于五月和十月随夏秋“二税”偿还；政府贷出的夏料、秋料，既不错是食粮，也不错是钱，食粮按照贷出时的的市价折钱，以便计较利息。

  宋朝对天下匹夫的户籍料理，是将匹夫分为“乡村户”和“坊郭户”，即农村住户和城市住户，乡村户和坊郭户又王人折柳为“主户”与“客户”，乡村主、客户依据有无地皮等分娩贵府区分，坊郭主、客户依据有无房屋等生存贵府区分，有则为“主”，无则为“客”；乡村主户分为五等户，坊郭主户分为十等户（也有将坊郭主、客户混通分红十等户的情况），乡村主户一般一、二等户为田主，三等户既有田主，也有较浊富的农民，四、五等户多量是艰难的农民，是以一、二、三等户又称“乡村上户”，四、五等户又称“乡村下户”。

  关于不同户等的户，青苗法例定了最高假贷数额，如遇灾害，还不错迟交利息。

  青苗法如能肤浅捏行，将灵验搞定缺钱、缺粮匹夫的急难，且主要针对其时民间假贷中的“印子钱”，通过高达百分之六七十以致翻倍的利息，劫夺急需钱、粮和转折匹夫的问题，增利于民。

  为保证、促进捏行青苗法，宋神宗下诏，“诸路各置提举官二员，以朝官为之，管当一员，京官为之，或共置二员，开封府界一员，凡四十一东说念主”。

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